靈活用工平臺是互聯(lián)網經濟時代下的新經濟模式,將企業(yè)臨時性、項目制需求與自由職業(yè)者、兼職人員精準對接,降低招聘成本,也有利于促進就業(yè)的彈性與包容性。但近日,靈活用工平臺法律風險頻發(fā),這些風險不是某些靈活用工平臺的個例,而是行業(yè)的共性問題。值得特別關注的是,靈活用工平臺的市場紅利熱潮逐漸褪去,靈活用工平臺違規(guī)操作產生的問題也顯露出來。在我近期辦理的案件中,就有一起靈活用工平臺的下游企業(yè)作為發(fā)票的接受方,受到靈活用工平臺違規(guī)開票的影響,而受到稅務稽查的案件。下游企業(yè)因靈活用工平臺的違規(guī)而蒙受不白之冤,這樣的情形在現(xiàn)階段雖然還未泛濫,但若不及時介入,很有可能愈演愈烈,最終對靈活用工平臺的上下游企業(yè),乃至整個行業(yè)造成不可挽回的打擊。借此機會,我將對靈活用工平臺存在的法律風險,特別是下游企業(yè)的涉稅風險進行剖析,并提出解決方案。
常見法律風險
靈活用工平臺的“達摩克利斯之劍”
(一)勞動關系界定不清
靈活用工平臺與工作者之間的關系(如雇員還是獨立承包商)往往難以明確,可能導致稅收分類錯誤。到底應當繳納經營所得稅?還是勞務報酬所得稅?又或是工資薪金所得稅?靈活用工平臺往往難以準確對應,而在缺乏專業(yè)人士指導的情況下,按照行業(yè)慣例進行繳納,可能導致靈活用工平臺陷入一步錯步步錯的境地。
(二)稅務行政處罰風險
稅務行政處罰風險主要有三個方面。首先,靈活用工平臺的業(yè)務真實性及虛開發(fā)票風險。若靈活用工平臺無法提供完整的業(yè)務鏈條證明(如合同、交付物、資金流向等),可能被認定為虛假交易,進而認為靈活用工平臺開具的增值稅發(fā)票和普通發(fā)票涉嫌虛開,引發(fā)稅務處罰。其次,增值稅申報不合規(guī)風險。靈活用工平臺在開具增值稅發(fā)票時,若未準確區(qū)分服務性質(如將人力資源外包服務錯歸類為其他服務),可能導致增值稅申報錯誤,面臨補稅和罰款。第三,個人所得稅代扣代繳風險。靈活用工平臺為靈活用工人員代扣代繳個人所得稅,但靈活用工人員具有流動性極高,數(shù)量龐大,人員分布廣泛,且普遍缺乏自主申報納稅能力,無法逐人至稅務機關代開發(fā)票。因此靈活用工平臺在代扣代繳個稅時存在困難,若未按照規(guī)定操作,可能導致未足額代扣或漏繳稅款。
(三)刑事責任風險
靈活用工平臺在快速發(fā)展的同時,也面臨著較高的刑事風險,尤其是在涉稅領域,常見的手法一:資金回流,企業(yè)通過靈活用工平臺發(fā)放所謂的勞務報酬后,然后這些資金回流到企業(yè)主個人口袋里;手法二:發(fā)票空轉,未發(fā)生實際業(yè)務而開具發(fā)票。由此可能觸犯以下罪名:
?1、虛開增值稅專用發(fā)票罪:靈活用工平臺可能通過虛構業(yè)務、偽造合同等方式,為用工企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票,以幫助其抵扣稅款或降低稅負。這種行為一旦被查實,可能構成虛開增值稅專用發(fā)票罪,涉案金額較大的情況下,責任人可能面臨十年以上有期徒刑甚至無期徒刑。
?2、逃稅罪:靈活用工平臺可能通過轉換收入性質(如將勞務報酬所得轉為經營所得)或拆分收入(利用小規(guī)模納稅人免稅政策)等方式幫助個人或企業(yè)逃稅。如果靈活用工平臺作為扣繳義務人未履行代扣代繳義務,可能直接構成逃稅罪,面臨高額罰款甚至刑事責任。
?3、非法出售增值稅專用發(fā)票:一些靈活用工平臺以“開票費”或“稅點”形式出售增值稅專用發(fā)票,即使未造成稅款損失,也可能被認定為非法出售增值稅專用發(fā)票罪,屬于行為犯,無需證明主觀目的。
?4、非法經營罪:一些靈活用工平臺僅提供資金結算功能,未取得相關金融牌照,可能被認定為非法經營罪。此外,靈活用工平臺若涉及洗錢、賭博資金結算等違法行為,也可能觸犯該罪名。
值得關注
下游企業(yè)作為虛開增值稅發(fā)票
接受方面臨的法律風險
靈活用工平臺作為中間服務提供者,必然會遇到增值稅申報和發(fā)票開具等問題。然而在沒有真實交易的情況下開具增票,或者存在開具的增票金額與實際交易不符的行為,就屬于虛開增值稅發(fā)票。此時,若下游企業(yè)接受了虛開的增值稅發(fā)票,則可能面臨以下法律風險:
(一)行政處罰與刑事責任
稅務機關可對接受虛開發(fā)票的企業(yè)處以罰款、追繳稅款、加收滯納金等處罰。因此企業(yè)作為虛開增值稅發(fā)票的受票方,可能需要承擔高昂的罰金。此外,若接受虛開發(fā)票的行為被認定為參與虛開發(fā)票的共犯,可能構成《刑法》中的“虛開增值稅專用發(fā)票罪”,面臨刑事處罰。
(二)稅務稽查風險
下游企業(yè)接受過虛開的增值稅專用發(fā)票,就有可能成為稅務機關的重點稽查對象,增加稅務合規(guī)成本。
(三)信用受損
下游企業(yè)因涉稅問題導致信用受損、口碑受損,進而影響融資、招投標等商業(yè)活動。
律師建議
企業(yè)風險解綁指南
(一)明確與靈活用工人員的法律關系
傳統(tǒng)勞動關系通常涉及雇傭合同,企業(yè)需承擔社保、勞動保護等責任。而勞務關系則更強調合作或服務提供,雙方地位更平等。因此企業(yè)需根據(jù)自身的性質、服務提供內容等,與用工人員簽訂相應合同。同時,在合同條款的設計上也需要謹慎對待。如企業(yè)與用工人員的關系是合作關系,那么應簽訂服務協(xié)議而非勞動合同,明確雙方為合作關系,約定服務內容、報酬結算方式、責任邊界。避免邊界不清,混淆使用“員工”“工資”等敏感詞匯,區(qū)分自主工作、無隸屬關系。
(二)確保業(yè)務真實性
企業(yè)業(yè)務的真實性是規(guī)避稅務風險的基礎。企業(yè)可以依托數(shù)字化技術手段,構建證據(jù)鏈。首先,可以采用全流程數(shù)字化的訂單收派模式:采用區(qū)塊鏈技術記錄訂單發(fā)起、接單、服務交付、驗收各環(huán)節(jié),生成不可篡改的時間戳和操作日志。其次,支付流水透明化:與銀行或合規(guī)支付機構對接,確保每筆報酬支付對應唯一訂單編號,生成帶稅務識別碼的電子發(fā)票。禁止現(xiàn)金交易或第三方轉賬,切斷虛構交易的資金鏈路。
(三)上游企業(yè)虛開增值稅發(fā)票,下游企業(yè)的風險化解方式
如果上游企業(yè)虛開增值稅發(fā)票,作為下游企業(yè),即使業(yè)務真實,考慮到發(fā)票本身的非法性,不能作為合法的抵扣依據(jù),稅務機關為維護稅收秩序,會要求下游企業(yè)先進行進項稅轉出。
如果下游企業(yè)因上游虛開增值稅發(fā)票而被要求進項稅轉出,可以采取以下補救措施,以盡量減少損失并維護自身合法權益。
?1、積極配合稅務機關調查
企業(yè)應以實事求是的態(tài)度接受稅務機關約談,并積極配合調查。企業(yè)應向稅務機關提供真實業(yè)務證據(jù)。如,完整的業(yè)務證明材料,包括合同、付款憑證、工作日志、人員清單、工時記錄等,以證明業(yè)務的真實性。同時,下游企業(yè)應向稅務機關提供證據(jù),證明其是發(fā)票的善意取得人,盡量避免繳交高額的企業(yè)所得稅。如:提供證據(jù)表明企業(yè)在取得發(fā)票時已盡到合理審查義務,且對上游虛開發(fā)票行為不知情。
?2、與稅務機關協(xié)商
企業(yè)可根據(jù)自身資本實力考慮,如果企業(yè)資金周轉確實存在困難,可以向稅務機關提供無力一次性支付大額稅款的證明,與稅務機關協(xié)商分期繳納轉出的稅款的可能性,緩沖企業(yè)面臨的資金危機。稅務機關的處理并不是一刀切的,如果企業(yè)能夠證明自身無過錯且積極配合調查,可以爭取稅務機關在自由裁量的幅度內從輕處理。
?3、向上游企業(yè)追責
如果下游企業(yè)的業(yè)務真實,自身并無過錯,是受到上游企業(yè)虛開增值稅發(fā)票的牽連,從而受到稅務機關處罰,那么下游企業(yè)可以向上游企業(yè)追究經濟責任,要求上游企業(yè)賠償因虛開發(fā)票導致的稅款損失。如果上游企業(yè)存在欺詐行為,下游企業(yè)可以通過法律途徑追究其責任,要求賠償損失。
?4、加強內部風險控制
靈活用工平臺是一種新興的用工企業(yè),在行業(yè)成長過程中會不斷地遇到各種風險的沖擊。因此,企業(yè)自身應承擔起自我監(jiān)督、加強內部風險控制的責任,完善供應商審核機制,對供應商進行嚴格審查,確保其資質和信譽。定期做稅務自查,定期檢查進項發(fā)票,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
?5、定期進行法律、稅務合規(guī)審查
企業(yè)應定期進行法律合規(guī)審查,確保用工模式、企業(yè)與用工者之間的合同簽訂、企業(yè)數(shù)據(jù)管理等方面符合相關法律法規(guī),及時調整不合規(guī)行為。有條件的企業(yè)可以委托律師進行涉稅法律問題培訓、數(shù)據(jù)合規(guī)管理、年度稅務匯算等,保障企業(yè)經營合法合規(guī)。
結語
靈活用工平臺及下游企業(yè)的
平穩(wěn)發(fā)展需要共同關注
靈活用工平臺作為化解廣大勞動者就業(yè)難題的推動者,享受了政策的傾斜和市場紅利,但靈活用工平臺背后存在的法律風險也不容忽視,靈活用工平臺作為產業(yè)鏈上的中游企業(yè),其對下游企業(yè)的影響也不容小覷。因此,發(fā)現(xiàn)并解決靈活用工平臺存在的法律問題,防止下游企業(yè)受到靈活用工平臺違規(guī)行為的影響,避免產業(yè)鏈出現(xiàn)多米諾骨牌效應,需要社會各界的共同關注!
作者簡介

邢 妍 律師
高級合伙人、合規(guī)業(yè)務部負責人 上海律協(xié)反舞弊與刑事風控委員會委員 民革社會與法制委員會委員 靜安區(qū)稅務局常年法律顧問 執(zhí)業(yè)領域:刑事辯護、反舞弊與刑事風控、稅務合規(guī)、商事爭議訴訟與仲裁 工作微信:18017330771
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