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我雖然不是專門從事勞動(dòng)法的律師，但最近還是不斷收到勞動(dòng)法方面的咨詢，幾乎是天天都有。勞動(dòng)法的問題無(wú)非有兩類，一是，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難如何裁員；二是，企業(yè)和我談判解除勞動(dòng)合同，我該如何應(yīng)對(duì)？這兩個(gè)問題在本質(zhì)上可歸為一個(gè)問題，那就是在疫情境況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)極其困難，很多企業(yè)已無(wú)力支付高昂的人力成本。

在上海，企業(yè)用工費(fèi)用確實(shí)是十分高昂的，這里面最貴的恐怕就是社保了。

我們來(lái)算一筆賬。按照上海最低的社保繳納基數(shù)5975元，用一個(gè)人，就意味著，單位最低承擔(dān)的社保為1718.4元，職工個(gè)人承擔(dān)的社保為627.4元，兩項(xiàng)合計(jì)2345.8元。疫情期間，哪怕企業(yè)停工停產(chǎn)，也得按照上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)2590元發(fā)放工資（上海在停工停產(chǎn)情況下，似乎不允許在最低工資標(biāo)準(zhǔn)下再打折），加上社保費(fèi)用（在上海，最低工資不允許扣個(gè)人部分社保）企業(yè)合計(jì)承擔(dān)的費(fèi)用為4939.8元。大家看，在4939.8元的最低單位用工費(fèi)用中，社保費(fèi)用竟然占了半壁江山。這還是按照最低標(biāo)準(zhǔn)在停工停產(chǎn)條件下計(jì)算的用人成本，如果是社?；鶖?shù)非常高的企業(yè)高管，企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用更是一個(gè)天文數(shù)字。

這個(gè)高昂的社保費(fèi)用，不要說(shuō)勞動(dòng)密集型企業(yè)承受不了，就連很多現(xiàn)金流可觀的律師事務(wù)所也承受不了了。一些律師事務(wù)所合伙人的社保是按照頂格標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的，在疫情沒有收入的情況下，社保支出已然成為透支律所現(xiàn)金流，造成經(jīng)營(yíng)困難的罪魁禍?zhǔn)住?/span>

基于此，我有一個(gè)很大膽的判斷：相對(duì)于稅費(fèi)，社保其實(shí)是企業(yè)最大的一塊成本。對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，社保不減免，企業(yè)就難以存活。所以，減社保，就是保企業(yè)、保就業(yè)、保經(jīng)濟(jì)。

那么，減社保合理嗎？可行嗎？答案只有一個(gè)，非常合理，非?？尚小?/span>

減免社保的合理性在于，社保以上年度工資收入為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的，這里有一個(gè)基本邏輯就是工資是逐年上漲的，按上年度工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的社保，顯然有利于員工和企業(yè)。但問題是在疫情期間，很多人沒了收入或收入大大下降。在這種情況下，還按上年度工資基準(zhǔn)空繳社保，這顯然不合理。相反，減免社保恰恰是一種符合現(xiàn)實(shí)情況的合理選擇。

減免社保的可行性在于，2020年疫情爆發(fā)之初，在中央的統(tǒng)一推動(dòng)下，曾有一波社保減免的操作（主要是減企業(yè)部分的社保）。2020年實(shí)行過減免，2022年再實(shí)行，肯定沒有什么操作上的障礙。當(dāng)然，今年的疫情還不像2020年那樣全國(guó)普遍發(fā)生，而且中國(guó)各地財(cái)力不均，不宜在全國(guó)層面統(tǒng)一實(shí)行社保減免。較為可行的方法是，由中央做授權(quán)，由地方因地制宜地決定。因?yàn)樯绫１旧砭陀袑俚毓芾淼膶傩?，由中央授?quán)，地方因地制宜制定減免政策，也符合我國(guó)的現(xiàn)行法律。

那怎么來(lái)減免社保呢？這個(gè)議題我昨天已經(jīng)討論過，基本方案可以是：實(shí)行新增就業(yè)人員社保免交一年，存量員工社保減交半年的減免政策。

這么減免下去，錢不夠怎么辦？如果錢不夠，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五條的規(guī)定，應(yīng)由縣級(jí)以上政府給予經(jīng)費(fèi)支持。說(shuō)白了，就是由地方政府給予財(cái)政支撐，這就是社保政府托底的思維。

進(jìn)一步問題是，政府也沒這么多錢怎么辦？對(duì)上海而言，可以選擇發(fā)行政府專項(xiàng)債。債是要還的，還不起怎么辦？上海，不用擔(dān)心這個(gè)問題，只要把經(jīng)濟(jì)提振起來(lái)，錢就會(huì)源源不斷，光賣地就會(huì)有好多錢?，F(xiàn)在不是考慮困難的時(shí)候，恰恰是考驗(yàn)上海的勇氣、魄力和擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候！