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引言

問題提出：案情介紹

A公司的一名員工在深圳某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁，該案的被申請人為A公司和另有一家注冊在深圳某區(qū)的 B 公司。通過對申請人提交的訴訟材料及 A 公司整理的案件材料進行梳理，我們認為，該案的管轄權(quán)問題存在問題，遂向深圳某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出管轄權(quán)異議。

提出管轄權(quán)異議的理由如下：

A公司注冊在上海某區(qū)，在深圳并無固定辦公場所，A公司有廣東各地區(qū)業(yè)務時，勞動者根據(jù)A公司的派單，前往指定地點工作。故我們認為勞動者的工作崗位和工作性質(zhì)決定了其工作地點具有不確定性和流動性，應認定合同履行地不明確，不能僅僅依據(jù)A公司與員工簽訂的勞動合同中“關(guān)于勞動地點在深圳”的約定，就簡單地認定深圳為勞動合同履行地。本案應根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第八條的規(guī)定“勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會管轄”，由A公司所在地的上海某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會管轄此案。  

深圳某區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會以“根據(jù)深圳市、區(qū)仲裁委員會案件管轄劃分原則及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定，勞動者與A公司簽訂的勞動合同已約定工作地點為深圳”為由，作出駁回管轄權(quán)異議的決定。

問題解答：法律真空與實務調(diào)查

管轄權(quán)異議被駁回后，經(jīng)辦律師發(fā)現(xiàn)，在我國現(xiàn)行的勞動仲裁法律體系中，關(guān)于勞動仲裁管轄權(quán)異議被駁回后的救濟途徑存在明顯的法律真空?！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等勞動仲裁領(lǐng)域的核心法律法規(guī)，均未對管轄權(quán)異議被駁回后的救濟途徑作出規(guī)定。

依據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第九條“仲裁委員會之間因管轄爭議協(xié)商不成的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄”以及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十八條“國務院勞動行政部門依照本法有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則，省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動行政部門對本行政區(qū)域的勞動爭議仲裁工作進行指導”，筆者致電深圳市人力資源與社會保障局進行咨詢。但得到的短信回復僅為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條相關(guān)內(nèi)容，未有進一步有關(guān)救濟渠道的回復。

這意味著，在當前勞動仲裁法律體系存在管轄權(quán)異議救濟途徑缺失的背景下，實務中面對管轄權(quán)異議被駁回的情況，當事人往往陷入無奈的境地，只能選擇應訴。若當事人對勞動仲裁管轄問題仍存在異議的，符合《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定的仲裁裁決為終局裁決情形的勞動爭議案件，可以勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)為由，自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決；對《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定以外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

完善法律規(guī)定的相關(guān)思考

在民事訴訟領(lǐng)域中，《民事訴訟法》第一百五十七條規(guī)定，對管轄權(quán)有異議的裁定可以上訴，《民事訴訟法》及其司法解釋中另有關(guān)于復議的相關(guān)規(guī)定。勞動仲裁可結(jié)合自身特點，構(gòu)建適合勞動爭議解決的管轄權(quán)異議救濟機制。例如，當事人對勞動仲裁委員會作出的駁回管轄權(quán)異議的決定不服時，可向作出決定的勞動仲裁委員會申請復議，或有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，以保障當事人的合法權(quán)益。

賈子怡

上海中島律師事務所 律師

jiaziyi@ilandlaw.com